Kι' ομως κατω απο εμας...υπαρχουν κι'αλλοι....

anarhogatoulis
@@@@@@@
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ
ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ
ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ
ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΕΠΕΙΓΟΝ
Αθήνα, 26 Ιανουαρίου 2011
Αριθμ. Πρωτ.: 2016
Ταχ. Διεύθ.: Βασ. Σοφίας 15 ΠΡΟΣ:
Όπως Ταχ. Κώδ.: 106 74 Αθήνα ο Πίνακας Αποδεκτών
Fax: 210-3389147
e-mail: ypes@diavgeia.gov.gr
Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των
αυτοδιοικητικών οργάνων και των εποπτευόμενων φορέων τους στο διαδίκτυο
Σχετικά με την εφαρμογή του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α’/13.07.2010)
«Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των
κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο
“Πρόγραμμα Διαύγεια” και άλλες διατάξεις»), υπενθυμίζουμε τα κάτωθι:
Με τον ως άνω νόμο, εισάγεται η υποχρέωση ανάρτησης των πράξεων των
κυβερνητικών και διοικητικών οργάνων στο Διαδίκτυο, λαμβάνοντας ειδική
μέριμνα για τις πράξεις που αφορούν την εθνική άμυνα και ασφάλεια της χώρας,
καθώς και τα ευαίσθητα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.
Με την αριθμ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.8/οικ. 16752/22.07.2010 εγκύκλιο καθώς και την
αριθμ. 20868/29.9.2010 συμπληρωματική εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, οι οποίες έχουν καταχωρηθεί
στο δικτυακό τόπο της Υπηρεσίας μας –www.gspa.gr- στη διαδρομή: Δημόσια
Διοίκηση/ Σχέσεις Κράτους-Πολίτη, παρασχέθηκαν σχετικές πληροφορίες και
διευκρινίσεις.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 του νόμου αυτού, οι Οργανισμοί
Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α΄ και β΄ βαθμού καθώς και τα νομικά πρόσωπα
και οι επιχειρήσεις τους έχουν υποχρέωση να αναρτούν τις σχετικές αποφάσεις
τους, όπως αυτές προβλέπονται από την παρ. 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010 και
με τις επιφυλάξεις και εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 5 και στην περ. 4
παρ. 4 του άρθρου 2 του ιδίου νόμου, στο Πρόγραμμα Διαύγεια, από την 15
Μαρτίου 2011.
Ενόψει της έναρξης εφαρμογής των διατάξεων του Ν. 3861/2010 στους πιο
πάνω φορείς, θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα:
ΑΔΑ: 4ΑΡΠΚ-6
Α) Οι κατά νόμο δημοσιευτέες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ισχύουν από
τη δημοσίευση, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά.
Β) Οι λοιπές δεν εκτελούνται εάν δεν έχουν λάβει Αριθμό Διαδικτυακής
Ανάρτησης (ΑΔΑ) που αποδίδεται με την καταχώρησή τους στους δικτυακούς
τόπους του Δι@ύγεια. Τούτο σημαίνει ότι στην περίπτωση αυτή η
εκτελεστότητα της συγκεκριμένης πράξης συναρτάται άμεσα με την ανάρτησή
της στο Διαδίκτυο, αφού η ανάρτηση ανάγεται σε όρο εκτέλεσης της πράξης.
Επισημαίνεται ότι η παράβαση της υποχρέωσης για καταχώρηση και
ανάρτηση των νόμων και των αποφάσεων στο Διαδίκτυο συνιστά πειθαρχικό
παράπτωμα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Υ.Κ. και του Κ.Κ.Δ.Κ.Υ.
(άρθρο 107, περ. ε΄ και στ΄ του Ν. 3528/2007 και άρθρο 111, περ. ε΄ και στ΄ του Ν.
3584/2007 αντίστοιχα).
Οι υπόχρεοι φορείς δεν χρειάζεται να προβούν σε καμιά αγορά
εξοπλισμού ή λογισμικού καθώς η υπηρεσία υλοποίησης του Προγράμματος
Δι@ύγεια παρέχεται κεντρικά. Οι αποφάσεις αναρτώνται στους κατά περίπτωση
δικτυακούς τόπους ειδικού σκοπού που παρέχονται επίσης κεντρικά από το
Πρόγραμμα Δι@ύγεια.
Η εφαρμογή της διαδικασίας καταχώρησης και ανάρτησης καθώς και η
προβλεπόμενη από τις διατάξεις του άρθρου 6 του ως νόμου συγκρότηση Ομάδας
Διοίκησης Έργου (ΟΔΕ) σε κάθε φορέα που είναι υπόχρεος για ανάρτηση των
πράξεών του στο διαδίκτυο δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση τη σύσταση νέων
οργανικών μονάδων στους υπόχρεους φορείς ή όργανα ή την πρόσληψη νέου
προσωπικού ειδικά για το σκοπό αυτό. Κατά συνέπεια, η διαδικασία
καταχώρησης θα πραγματοποιείται από τους υπόχρεους στο πλαίσιο της
προβλεπόμενης από τις ισχύουσες οργανικές διατάξεις οργανωτικής δομής και
λειτουργίας των υπηρεσιών τους και με το υπάρχον προσωπικό.
Για την επαρκή στελέχωση των ΟΔΕ του Προγράμματος Δι@ύγεια, με
υπαλλήλους του οικείου φορέα οι οποίοι διαθέτουν κατάλληλες διοικητικές και
τεχνικές γνώσεις, υπάρχουν οι παρακάτω εναλλακτικές διαδικασίες:
· Για τους Δήμους, οι ενδιαφερόμενοι υπάλληλοι μπορούν να εκδηλώσουν
ενδιαφέρον συμπληρώνοντας την κατάλληλη φόρμα στη διεύθυνση
http://apps.gov.gr/ode (υπηρεσία που προσφέρεται κεντρικά για την
καλύτερη οργάνωση της διαδικασίας στελέχωσης)
· Για τους υπόλοιπους φορείς προτείνεται η μέθοδος πρόσκλησης και
στελέχωσης να είναι ανοιχτή και να βασίζεται στην εκδήλωση
ενδιαφέροντος από τους υπαλλήλους, όπου αυτό είναι εφικτό.
· Σε διαφορετική περίπτωση ή αν δεν υπάρξει ενδιαφέρον συμμετοχής, εντός
ευλόγου χρονικού διαστήματος με βάση την προβλεπόμενη από το νόμο
προθεσμία, η οικεία υπηρεσία προβαίνει με πρωτοβουλία της στη
συγκρότηση αυτής.
ΑΔΑ: 4ΑΡΠΚ-6
Στις περιπτώσεις που προβλέπεται από τον οργανισμό και έχει
ολοκληρωθεί ο σχηματισμός αρμόδιας οργανικής μονάδας Διαφάνειας,
προτείνεται η ΟΔΕ να περιλαμβάνει και υπαλλήλους της μονάδας αυτής.
Οι εν λόγω ΟΔΕ πρέπει να συγκροτηθούν τριάντα (30) ημέρες πριν από την
έναρξη ισχύος του νόμου για τους φορείς αυτούς, δηλαδή, για τους Ο.Τ.Α. α΄ και
β΄ βαθμού και τους εποπτευόμενους φορείς τους, μέχρι 15 Φεβρουαρίου 2011 και
στη συνέχεια να αιτηθούν άμεσα πρόσβαση στις εφαρμογές του Προγράμματος
Δι@ύγεια επισκεπτόμενοι το δικτυακό τόπο http://diavgeia.gov.gr/efarmogi.
Κατόπιν, οι ΟΔΕ θα παραλάβουν, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στην
ηλεκτρονική διεύθυνση που οι ίδιοι θα δηλώσουν, στοιχεία πρόσβασης και
κατάλληλες οδηγίες για τη χρήση της εφαρμογής καταχώρησης των αποφάσεών
τους στην ειδική εφαρμογή του Προγράμματος Δι@ύγεια.
Επισημαίνεται ότι οι ΟΔΕ των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού έχουν την ευθύνη
υποστήριξης και ενημέρωσης των εποπτευόμενων Φορέων τους αναφορικά με
την εφαρμογή του Προγράμματος. Διευκρινίζεται ότι στα μέλη των ΟΔΕ, σύμφωνα
με ρητή αναφορά του νόμου (παρ. 1 του άρθρου 6), δεν καταβάλλεται αμοιβή ή
αποζημίωση.
Παρακαλείται η Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α. της
Γενικής Διεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης να κοινοποιήσει την παρούσα
στους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού με την επισήμανση να γνωστοποιηθεί άμεσα και σε όλους
τους φορείς που εκείνοι εποπτεύουν. Επίσης, οι Διευθύνσεις Διοίκησης των
Αποκεντρωμένων Διοικήσεων καθώς και των Περιφερειών παρακαλούνται να
γνωστοποιήσουν άμεσα την εγκύκλιο αυτή σε όλους τους φορείς του δημόσιου και
του ευρύτερου δημόσιου τομέα που εποπτεύουν.
Για ερωτήσεις που αφορούν σε θέματα επιχειρησιακά και διαδικαστικά
καθώς και σε θέματα τεχνικής φύσεως, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ανατρέξουν
αρχικά στη λίστα συχνών ερωτήσεων στο δικτυακό τόπο του Προγράμματος
Δι@ύγεια http :// diavgeia . gov . gr , καθώς και να συμπληρώσουν τη φόρμα
επικοινωνίας και υποβολής ερωτημάτων και παρατηρήσεων που είναι διαθέσιμη
στην επιλογή “Επικοινωνία / Απορίες” στο δικτυακό τόπο του Προγράμματος
Δι@ύγεια http :// diavgeia . gov . gr . Προτείνεται επίσης να επισκέπτονται συχνά τον
ίδιο δικτυακό τόπο για τυχόν διευκρινίσεις και υποστηρικτικό υλικό που θα
αναρτάται εκεί προς ενημέρωση. Ειδικά για θέματα νομικής φύσης, οι
ενδιαφερόμενοι καλούνται να τα διαχειριστούν σε συνεργασία με τη νομική
υπηρεσία του φορέα τους. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει νομική υπηρεσία στον
φορέα, υποβάλλεται σχετικό επεξεργασμένο ερώτημα στην ΟΔΕ του
Προγράμματος Δι@ύγεια του εποπτεύοντος φορέα έτσι ώστε αυτό να προωθηθεί
στην αρμόδια διεύθυνση ή υπηρεσία.
Υπενθυμίζεται ότι, στην περίπτωση των εποπτευόμενων νομικών
προσώπων και επιχειρήσεων, εκείνοι θα πρέπει πρώτα να απευθύνονται στις
ΟΔΕ των αντίστοιχων ΟΤΑ α΄ ή β΄ βαθμού από τους οποίους εποπτεύονται για
ΑΔΑ: 4ΑΡΠΚ-6
να λάβουν σχετική πληροφόρηση και υποστήριξη για θέματα και προβλήματα που
δεν μπορούν να καλυφθούν από τις παραπάνω πηγές.
Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας
Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.), διοργανώνονται επιμορφωτικά
προγράμματα σχετικά με τη διαφάνεια και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, με
έμφαση στο πρόγραμμα Δι@ύγεια. Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να
επικοινωνείτε με το Ε.Κ.Δ.Δ.Α.
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε συνεργασία και παροχή περαιτέρω
διευκρινίσεων.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΙΑΝΝΗΣ ΡΑΓΚΟΥΣΗΣ
ΑΔΑ: 4ΑΡΠΚ-6
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ (με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο):
1. Το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης:
- Γενική Διεύθυνση Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας Ο.Τ.Α.
(με την παράκληση να κοινοποιήσει την εγκύκλιο αυτή στους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού).
2. Τις Περιφέρειες
· Γραφεία κ.κ. Περιφερειαρχών
· Διευθύνσεις Διοίκησης
· Διευθύνσεις Διαφάνειας και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
3. Τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις
· Γραφεία κ.κ. Γενικών Γραμματέων
· Διευθύνσεις Διοίκησης/ Τμήμα Διαφάνειας
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:
1. Γραφείο κ. Υπουργού
2. Γραφεία κ. Υφυπουργού
3. Γραφείο κυρίας Γενικής Γραμματέως
4. Γραφείο κ. Ειδικού Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση
5. Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Επεξεργασίας Στοιχείων.
(αποστολή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στη διεύθυνση papanikg @ ypes . gov . gr με την
παράκληση για τη δημοσίευση του παρόντος στην ιστοσελίδα της Υπηρεσίας μας
στη διαδρομή Δημόσια Διοίκηση/ Σχέσεις Κράτους-Πολίτη).
ΑΔΑ: 4ΑΡΠΚ-6__
Πριν από λίγο ο πρώην Πρωθυπουργός Κώστας Σημίτης δέχθηκε φραστική επίθεση από αγνώστους, ενώ βάδιζε στην οδό Ακαδημίας .
Τα χειρότερα για τον πρώην πρωθυπουργό αποφεύχθηκαν χάρη στην έγκαιρη επέμβαση των αστυνομικών της προσωπικής του ασφάλειας, οι οποίοι φυγάδευσαν τον κ. Σημίτη.
Πάντως πληροφορίες αναφέρουν ό, τι ο κ. Σημίτης, παρά τη έντονη φόρτιση, διατήρησε τη ψυχραιμία του και δεν αντέδρασε στις προκλήσεις των περαστικών.
Μ.Λ.
της ώρας από newsport.gr
Όταν το 1937 ο Γερμανός πάστορας Martin Niemoller (Μάρτιν Νίμελερ), έγραφε ένα ποίημα, όπου περιέγραφε τις συνέπειες τής «απάθειας» του για τα όσα διαδραματίζονταν στην Ναζιστική Γερμανία, αμφιβάλω εάν καταλάβαινε ότι στην ουσία περιέγραφε «Το σύνδρομο του Θεατή» και τη διαχρονικά γενικευμένη απόδοσή του σε όλες τις μορφές του κοινωνικού και πολιτικού βίου.
Περιέγραφε βιωματικά ο Martin Niemoller:
Στη Γερμανία οι ναζιστές πρώτα ήρθαν για τους κομμουνιστές κι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν κομμουνιστής.
Μετά ήρθαν για τους Εβραίους κι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν Εβραίος.
Μετά ήρθαν για τους συνδικαλιστές κι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν συνδικαλιστής.
Μετά ήρθαν για τους καθολικούς, εγώ ήμουν προτεστάντης και γι’ αυτό δεν μίλησα.
Μετά ήρθαν για μένα, αλλά τότε δεν είχε μείνει πια κανείς, να μιλήσει για κανέναν."
Black Heart Procession - A Cry For Love
Σήμερα, παραφρασμένο θα μπορούσε να αποδοθεί,
για όσα διαδραματίζονται στη χώρα μας:
"Πρώτα ήρθαν για τους stagers κι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν stager.
Έπειτα ήρθαν για τους συνταξιούχους κι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν συνταξιούχος.
Κατόπιν ήρθαν για τους δημοσίους υπαλλήλους κι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν δημόσιος υπάλληλος.
Στη συνέχεια ήρθαν για τους ιδιωτικούς υπαλλήλους και πάλι εγώ δεν μίλησα γιατί δεν ήμουν ιδιωτικός υπάλληλος.
Μετά ήρθαν για μένα, αλλά τότε πια, δεν είχε απομείνει κανείς για να μιλήσει."
Αλλά το ίδιο παραφρασμένο θα μπορούσε να αποδοθεί,
από τον κάθε Ευρωπαίο:
"Πρώτα ήρθαν για την Ελλάδα και εγώ δεν μίλησα,
γιατί δεν ήμουν Ελληνας.
Έπειτα ήρθαν για την Ιρλανδία κι εγώ δεν μίλησα,
γιατί δεν ήμουν Ιρλανδός.
Μετά ήρθαν για την Πορτογαλία κι εγώ δεν μίλησα,
γιατί δεν ήμουν Πορτογάλος.
Στη συνέχεια ήρθαν για την Ισπανία και την Ιταλία και πάλι δεν μίλησα,
γιατί δεν ήμουν ούτε Ισπανός, ούτε Ιταλός…
Μετά ήρθαν για μένα,
αλλά τότε πια, δεν είχε απομείνει κανείς για να μιλήσει".